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        洛陽高新區財政金融局:積極發揮財政職能 助力科技創新高質量發展
        發布機構:      更新時間:2021年03月10日      瀏覽次數:

        河南經濟報 記者 劉學中 通訊員 賈文慧

        為加快完善自主創新體系,全力加快國家自創區建設步伐,洛陽高新區財政金融局充分發揮財政資金撬動作用,扭住創新驅動這一制造業高質量發展的“牛鼻子”,精準發力,奮勇爭先,在實施創新驅動發展戰略上持續加力,抓好科技創新和成果轉化,以創新驅動贏得發展主動。2020年財政科技支出28177萬元,占財政總支出15.63%,同比增加7443萬元,增長35.9%。

        一、營造優質環境,為創新發展添加“催化劑”

        (一)不斷完善支撐體系。為有效規范科技創新行為,積聚創新發展新動能,洛陽高新區相繼出臺《關于加快推進洛陽國家自主創新示范區建設的若干意見》《鄭洛新國家自主創新示范區洛陽片區建設實施方案》《洛陽自創區發展規劃綱要》等50余個政策文件,構建以現代創新體系為統領,以建設國家自主創新示范區等為支撐的“1+3+N”政策體系,為自創區建設提供了政策保障。2020年出臺《洛陽高新區應對疫情影響支持中小企業發展若干措施》,在支持新冠肺炎疫情防控、科研攻關、鼓勵孵化載體減免在孵企業租金、加強科技金融服務等方面推出政策措施,支持科技型企業渡難關穩發展。

        (二)切實降低企業負擔。為吸引高端企業落戶,推動科技型企業加快發展,高新區印發《關于建立減稅降費協同共治機制的通知》2020年高新區新增減稅降費4.02億元。

        (三)積極爭取上級支持。2020年爭取上級科技資金14281萬元,用于支持我區企業創新、人才引進、平臺發展等工作。

        (四)打造“企業專屬綜合服務平臺”。投資300萬元研發“三區企業專屬服務平臺”,使企業資訊和快捷辦公完美結合,實現涉企事項“一網辦理”、涉企政策“一網通兌”。在科技部、財政部共同開展的“科技抗疫-先進技術推廣應用‘百城百園’行動”中成功入選國家首批百城百園行動實施主體。

        二、培育創新載體,為創新發展打造“孵化器”。

        一是設立每年不低于1億元的“自創區建設專項資金”,重點扶持區內的創新企業發展、人才引進、機構平臺建設等。二是進一步健全“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業—創新龍頭企業”的梯度培育機制。2020年完成國家科技型中小企業評價入庫318家;培育高新技術企業263家;入選洛陽市高企培育庫企業93家,占全市數量的五分之一;推薦上報創新龍頭企業8家、瞪羚企業5家、雛鷹企業9家。三是實現“研發大腦在高新、生產在共建園區”的新發展模式。目前已與伊川縣、孟津縣等9個產業集聚區采取“一區多園”模式合作,對解決土地空間不足、強化區域協調發展、實現輻射帶動、推進產業配套協同發展探索出了寶貴的經驗。截至目前,洛陽高新區已經成為全市科技型企業的育苗基地,為各縣區轉移科技企業累計400余家,輸出高新技術企業60余家。

        三、搭建發展平臺,為科技創新安裝“加速器”

        (一)激發企業主體活力。為鼓勵支持企業科技創新,加快科技成果轉化,一是設立河南科技大學技術轉移高新區中心,建立了以企業為主體、市場為導向、政產學研結合的科技合作模式。二是實施“創新型企業研發平臺全覆蓋”工程,2020年新建創新平臺39家,全區市級以上創新平臺(載體)達到446家。

        (二)持續擴大金融開放。一是積極探索科技金融合作,先后吸引16家金融機構入駐。二是大力實施“引金入洛”工程,推進類金融開放戰略,已有49家類金融機構入駐我區,注冊資本188億。三是設立洛陽制造業高質量發展基金,首期規模30億元,為支持洛陽市制造業高質量發展提供了資金動力。四是針對中小企業的融資需求進行服務創新和流程再造,與銀行推出“抗疫貸”等系列金融產品。

        (三)深化企業人才培養。在全省率先推出《推進“頭雁人才”行動暫行辦法》,以政策為支撐,通過營造良好的人才環境,吸引更多高層次科研和管理人員進區落戶,打造全省人才高地。2020年高新區累計撥付人才補貼1064萬元,推薦申報2020年度中原科技創新領軍人才2名、中原科技創業領軍人才2家。

        (四)承辦賽事搭建創新舞臺。高新區連續多年承辦國家級、市級創新創業大賽,通過幾年大賽的積累,北京、深圳、天津等地以及清華大學、北京航空航天大學、南開大學、大連理工大學等高校的50余個企業團隊落戶洛陽市,80余名博士碩士等來洛落戶創業。同時,大賽選拔的優秀項目參加省人社廳主辦的“豫創天下”創新創業大賽、省工信廳組織的“創客中國”河南省中小企業創新創業大賽等的獲獎項目數量占全市的80%。


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